Nhiều sai phạm trong mua sắm thiết bị y tế chống dịch COVID-19 tại Kiên Giang

Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang mới đây đã ký quyết định và công bố chính thức kết luận thanh tra về việc thực hiện quy định của pháp luật về mua sắm trang thiết bị y tế, vật tư y tế, sinh phẩm, kit xét nghiệm trong phòng, chống dịch COVID-19, giai đoạn 2020-2021 đối với trung tâm y tế các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh. 

Kết luận thu hồi nộp ngân sách Nhà nước hơn 5,6 tỷ đồng và xử lý trách nhiệm nhiều tập thể, cá nhân.

Theo kết luận thanh tra, trong giai đoạn 2020 - 2021, tổng kinh phí bố trí cho 15 huyện, thành phố mua sắm trang thiết bị y tế, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm trong phòng, chống dịch bệnh COVID-19 là hơn 72,1 tỷ đồng, trong đó trung tâm y tế các huyện, thành phố đã triển khai mua sắm hơn 62,6 tỷ đồng.

Tổng gói thầu thực hiện trong giai đoạn này là 313 gói thầu, giá trị trúng thầu hơn 63 tỷ đồng, trong đó mua sắm vật tư y tế 226 gói thầu giá trị hơn 24 tỷ đồng; 30 gói thầu mua sắm kít xét nghiệm gần 10 tỷ đồng và 57 gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế trị giá gần 29 tỷ đồng.

Trong số 313 gói thầu chỉ có 8 gói thầu đấu thầu rộng rãi, 6 gói thầu chào hàng cạnh tranh, còn lại 165 gói thầu là chỉ định thầu và 134 gói thầu mua sắm trực tiếp bằng hóa đơn, hợp đồng.

Sử dụng kinh phí không đúng mục đích, mua sắm không đúng dự toán 

Qua thanh tra phát hiện các trung tâm y tế huyện, thành phố không lập dự toán gói thầu, phê duyệt dự toán trên cơ sở một bảng báo giá của nhà cung cấp, thực hiện thủ tục mua sắm không đúng thẩm quyền; không đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đối với các gói thầu chào hàng cạnh tranh, chỉ định thầu.

Một số đơn vị mua sắm không phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Thực hiện lựa chọn nhà thầu không đúng hình thức mua sắm theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt. Mua sắm hàng hóa theo hình thức hợp đồng, hóa đơn, không biên bản thương thảo hợp đồng, không ký hợp đồng mua sắm.

Trong đó, Trung tâm Y tế huyện Vĩnh Thuận chi không đúng mục đích nguồn kinh phí ngân sách hơn 477 triệu đồng, Trung tâm Y tế huyện Giang Thành chi không đúng 17,4 triệu đồng.

Trung tâm Y tế TP Phú Quốc sử dụng kinh phí tài trợ công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 không đúng mục đích và mua sắm không đúng dự toán được duyệt.

Giám đốc Trung tâm Y tế huyện An Biên ký 6 hợp đồng mua bán với người có quan hệ gia đình, trong đó giá mua của 2 mặt hàng đồ chống dịch và cồn 70 độ cao hơn so với bảng báo giá của doanh nghiệp khác cùng thời điểm, chủng loại.

Đặc biệt, Trung tâm y tế 12 huyện, thành phố thu phí xét nghiệm COVID-19 đối với bệnh nhân nội trú, thân nhân người bệnh, bệnh nhân ngoại trú chuyển tuyến với tổng số tiền thu phí xét nghiệm hơn 5,6 tỷ đồng là chưa đúng theo chỉ đạo của Bộ Y tế.

Phát hiện nhiều lô hàng tồn kho không đúng số lô theo biên bản nhập hàng

Qua kiểm kho kít xét nghiệm COVID-19 còn tồn đối với gói thầu mua 40.000 kít tại Trung tâm Y tế TP Phú Quốc phát hiện thủ tục nhập kho, xuất kho vật tư y tế, kít xét nghiệm, sinh phẩm đối với 9 gói thầu mua từ nguồn tài trợ chưa đúng quy định như mua sắm không biên bản giao nhận hàng hóa, phiếu nhập kho không đầy đủ, không phiếu xuất kho. Thất lạc 4 chai RNAse away, số lượng mặc dù còn đủ nhưng lại không đúng số lô theo biên bản nhập hàng.

Tại Trung tâm y tế huyện Tân Hiệp, theo biên bản nhập kho ngày 10/1/2022 có 3.300 đôi găng tay y tế, 660 chai cồn sát khuẩn 70 độ (loại 1 lít chai có vòi xịt), nhưng qua kiểm tra 2.200 đôi găng tay còn tồn kho phát hiện số lô găng tay tồn kho sản xuất tháng 12/2022; 440 chai cồn sát khuẩn tồn kho phát hiện chai không đúng mẫu (1 lít không có vòi xịt) số lô sản xuất ngày 10/3/2022 là không phù hợp với ngày nhập hàng theo biên bản nhập kho.

Theo kết luận thanh tra, có 2 gói thầu liên quan Công ty Cổ phần Công nghệ Việt Á do Trung tâm Y tế TP Phú Quốc thực hiện từ nguồn tiền tài trợ.

Trung tâm Y tế liên hệ trực tiếp với các doanh nghiệp mua kít xét nghiệm COVID-19 thanh toán bằng hóa đơn tổng số tiền 775.000.000 đồng, 2 gói thầu này Cơ quan CSĐT Công an tỉnh đã thu thập hồ sơ (biên bản giao nhận tài liệu, đồ vật, dữ liệu điện tử ngày 15/3/2022 và biên bản làm việc ngày 15/3/2022) nên Đoàn thanh tra không tiến hành xác minh.

Xử lý trách nhiệm nhiều cá nhân

Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang giao Sở Y tế kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể lãnh đạo trung tâm y tế các huyện, thành phố giai đoạn 2020 - 2021 có sai phạm.

Giao Chủ tịch UBND các huyện Tân Hiệp, Gò Quao, Kiên Lương, Giang Thành, Hòn Đất, An Minh, U Minh Thượng, Kiên Hải tổ chức kiểm điểm xem xét trách nhiệm trong công tác tham mưu quản lý tài chính ngân sách đối với tập thể lãnh đạo phòng tài chính - kế hoạch huyện giai đoạn năm 2020 - 2021 có xảy ra sai sót.

Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu tổ chức kiểm điểm xử lý kỷ luật đối với ông Chung Tấn Thịnh - Giám đốc Trung tâm Y tế huyện An Biên, nay là Phó Giám đốc Sở Y tế trong việc lãnh đạo, chỉ đạo mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế phòng, chống dịch, trong đó có việc để xảy ra xung đột lợi ích.

Tổ chức kiểm điểm, xem xét trách nhiệm đối với Giám đốc Trung tâm Y tế TP Phú Quốc và một số Giám đốc Trung tâm Y tế huyện. Giao Sở Y tế tổ chức kiểm điểm nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với nhiều cá nhân khác; lãnh đạo trung tâm y tế các huyện, thành phố xác định tính chất, mức độ sai phạm, tổ chức kiểm điểm xem xét trách nhiệm đối với kế toán trưởng, trưởng khoa dược, cá nhân trực tiếp thực hiện các gói thầu mua sắm để xảy ra sai phạm; tùy theo tính chất mức độ có xử lý cho phù hợp.