Nới thẩm quyền tự quyết của EVN khi điều chỉnh giá điện

Thông tin trên được nêu tại báo cáo về dự thảo nghị định quy định cơ chế, thời gian điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân Bộ Công Thương gửi Phó thủ tướng Bùi Thanh Sơn.

Theo đó, về kế hoạch điều chỉnh giá điện bình quân hàng năm, sau khi tính toán, nếu giá bán lẻ điện bình quân giảm từ 1% trở lên so với giá bán lẻ hiện hành, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) có trách nhiệm giảm giá bán ở mức tương ứng và lập hồ sơ báo cáo Bộ Công Thương để kiểm tra, giám sát.

Nếu giá bán lẻ điện bình quân cần tăng từ 2% đến dưới 5% so với mức giá hiện hành, EVN lập hồ sơ phương án giá bán lẻ điện bình quân báo cáo Bộ Công Thương kiểm tra, rà soát và cho ý kiến.

"Tập đoàn Điện lực Việt Nam quyết định việc điều chỉnh tăng giá bán lẻ điện bình quân sau khi Bộ Công Thương có ý kiến", dự thảo nêu.

Trường hợp giá bán lẻ điện bình quân cần tăng từ 5% trở lên đến dưới 10%, EVN được điều chỉnh tăng giá tương ứng sau khi báo cáo Bộ Công Thương và được chấp thuận.

Với mức giá bán lẻ điện bình quân tăng cần từ 10% trở lên, Bộ Công Thương kiểm tra rà soát lấy ý kiến cá bộ ngành liên quan, tổng hợp báo cáo Chính phủ xem xét cho ý kiến. Trường hợp cần thiết, Bộ Công Thương báo cáo Ban Chỉ đạo điều hành giá trước khi báo cáo Chính phủ.

Về thời gian điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân, dự thảo quy định là tối thiểu 3 tháng kể từ lần điều chỉnh giá điện gần nhất.

Nguyên tắc điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân

Tại dự thảo này, Bộ Công Thương quy định nguyên tắc điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân như sau:

Hằng năm sau khi Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) công bố công khai chi phí sản xuất kinh doanh điện, giá bán lẻ bình quân được xem xét điều chỉnh theo biến động khách quan thông số đầu vào của tất cả các khâu và việc phân bổ các khoản chi phí khác chưa được tính vào giá điện.

Khi giá bán lẻ điện bình quân giảm từ 1% trở lên so với giá bán lẻ điện bình quân hiện hành thì giá điện được phép điều chỉnh giảm tương ứng. Khi giá bán lẻ điện bình quân tăng từ 2% trở lên so với giá bán lẻ điện bình quân hiện hành thì giá điện được điều chỉnh tăng.

Giá bán lẻ điện bình quân được tính toán theo quy định, tuy nhiên, trong trường hợp giá điện bình quân nằm ngoài khung giá, chỉ được xem xét điều chỉnh trong phạm vi khung giá do Thủ tướng quy định, EVN được điều chỉnh tăng hoặc giảm giá bán trong phạm vi khung giá.

Trường hợp giá bán lẻ điện bình quân cần điều chỉnh cao hơn giá bán lẻ điện bình quân hiện hành từ 10% trở lên, Bộ Công Thương phối hợp với các bộ ngành liên quan rà soát, báo cáo Chính phủ xem xét, cho ý kiến.

"Việc điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân phải thực hiện công khai, minh bạch", dự thảo yêu cầu.

Về phương pháp lập giá bán lẻ điện bình quân, giá sẽ được xác định trên cơ sở chi phí các khâu phát điện, mua điện truyền tải, phân phối bán lẻ điện, điều độ vận hành hệ thống và điều hành giao dịch thị trường điện, chi phí dịch vụ phụ trợ hệ thống điện, chi phí điều hành quản lý ngành.

Ngoài ra còn có các khoản chi phí khác được phân bổ, và chỉ bao gồm những khoản chi phí phục vụ trực tiếp cho việc sản xuất, cung ứng điện của EVN.

Trong chi phí này cũng sẽ bao gồm lợi nhuận định mức hằng năm của EVN được tính dựa trên các khâu phân phối, bán lẻ điện, điều hành - quản lý ngành, các nhà máy thủy điện chiến lược đa mục tiêu và nhà máy điện hạch toán phụ thuộc khác trong giai đoạn chưa tham gia thị trường điện cạnh tranh của EVN.

Ngoài ra là yếu tố tỉ suất lợi nhuận sau thuế trên vốn chủ sở hữu sẽ không thấp hơn bình quân theo ngày lãi suất liên ngân hàng thời hạn 6 tháng được Ngân hàng Nhà nước công bố.