PTT Trần Lưu Quang: Kinh phí dành cho công tác xây dựng pháp luật còn hạn chế

Nội dung này được Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang đề cập khi thay mặt Chính phủ báo cáo tại Hội nghị toàn quốc lần thứ hai triển khai luật, nghị quyết của Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa XV, diễn ra sáng 7/3.

Đề cập một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thi hành luật, nghị quyết, Phó Thủ tướng nhận định, nguồn lực đảm bảo cho công tác thi hành pháp luật còn nhiều hạn chế.

Cụ thể, theo Phó Thủ tướng, cán bộ làm công tác xây dựng pháp luật, triển khai thi hành pháp luật, cán bộ pháp chế còn thiếu về số lượng, kiêm nhiệm nhiều công việc, năng lực chuyên môn còn nhiều hạn chế, dẫn đến việc tham gia công tác xây dựng pháp luật, triển khai thi hành pháp luật còn ở chừng mực nhất định. 

Bên cạnh vấn đề nhân lực, Phó Thủ tướng cho rằng, kinh phí dành cho công tác xây dựng pháp luật đang được quy định tại Luật Ngân sách Nhà nước và một số thông tư còn chưa tương xứng với khối lượng công việc phải thực hiện trong công tác xây dựng và triển khai thi hành pháp luật.

Ví dụ, "Chi phí cho soạn thảo nghị định của Chính phủ với văn bản ban hành mới hoặc thay thế: mức chi 11.000.000 đồng/dự thảo văn bản. Chi cho soạn thảo quyết định của Thủ tướng với văn bản ban hành mới hoặc thay thế: mức chi 9.000.000 đồng/dự thảo văn bản. Chi cho soạn thảo thông tư với văn bản ban hành mới hoặc thay thế: mức chi 6.000.000 đồng/dự thảo văn bản", báo cáo của Chính phủ nêu.

Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang cho rằng, nhiều vấn đề khó, phức tạp không thể quy định trong luật, giao xuống Chính phủ, Thủ tướng để quy định chi tiết dẫn đến khó khăn trong việc tổ chức soạn thảo, ban hành.

Ngoài ra, Chính phủ cũng thừa nhận hoạt động phổ biến các luật, pháp lệnh, nghị quyết mới tại một số Bộ, ngành, địa phương còn triển khai chưa kịp thời. Công tác phối hợp giữa các Bộ, ngành, cơ quan liên quan trong chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức phổ biến các luật, nghị quyết mới thông qua ở một số thời điểm chưa thường xuyên, chặt chẽ. 

Để nâng cao hơn nữa chất lượng công tác triển khai thi hành các luật, pháp lệnh, nghị quyết, ông Trần Lưu Quang cho biết, Chính phủ, Thủ tướng sẽ ban hành theo thẩm quyền kế hoạch triển khai thi hành các luật, nghị quyết, trong đó xác định rõ những công việc phải thực hiện, trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức, tiến độ thực hiện và kết quả cần đạt được.

Đồng thời, Chính phủ sẽ đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật bằng nhiều hình thức khác nhau, phù hợp với từng nhóm đối tượng cụ thể; chú trọng tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức được giao tham mưu, tổ chức thi hành luật, nghị quyết, nhất là những luật có nhiều nội dung mới, phức tạp như: Luật Đất đai, Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Viễn thông, Luật Căn cước…

Theo Phó Thủ tướng, Chính phủ sẽ tổ chức soạn thảo ban hành 56 văn bản quy định chi tiết đúng tiến độ, chất lượng nhằm sớm đưa các luật, nghị quyết vào cuộc sống.

"Quan tâm bố trí hợp lý các nguồn lực tài chính, cơ sở vật chất, tổ chức bộ máy, biên chế và các điều kiện cần thiết khác để triển khai thi hành luật, nghị quyết bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm. Tăng cường chỉ đạo, đôn đốc triển khai thi hành luật, nghị quyết của các Bộ, ngành, địa phương; kịp thời khen thưởng, biểu dương những nơi làm tốt, kiểm điểm, phê bình và có biện pháp chấn chỉnh những cơ quan, đơn vị không hoàn thành nhiệm vụ được giao", Phó Thủ tướng nêu giải pháp.

Cập nhật tình hình và kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao theo các nghị quyết được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6, ông Trần Lưu Quang cho biết, Chính phủ đã xây dựng, trình Quốc hội thông qua Nghị quyết số 111/2024 về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia.

Trong đó, quy định một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025, Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 và Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030.

Chính phủ đã thông qua đề nghị xây dựng: Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi); Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi); Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi). Trong đó Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi) đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024 (trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 7 và thông qua tại Kỳ họp thứ 8).

Đối với 2 dự án luật còn lại, Chính phủ đang đề xuất bổ sung vào Chương trình năm 2024 (trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 8 và thông qua tại Kỳ họp thứ 9).

Theo Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang, Chính phủ đang xem xét Đề án về dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam, Quy hoạch không gian biển quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2021 - 2025. Sau khi xin ý kiến các cơ quan có thẩm quyền, Chính phủ sẽ trình Quốc hội xem xét, quyết định...