Chính phủ đề xuất giảm tổng mức đầu tư, diện tích đất thu hồi sân bay Long Thành

Chiều 28/9, tiếp tục phiên họp thứ 26, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc điều chỉnh một số nội dung về Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành. 

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Thứ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Lê Anh Tuấn cho biết, Chính phủ đề xuất Quốc hội điều chỉnh giảm tổng mức đầu tư dự án từ 22.938 tỷ đồng xuống còn 19.207,504 tỷ đồng.

Đồng thời, Chính phủ đề xuất Quốc hội điều chỉnh giảm diện tích đất thu hồi từ 5.399,35 ha xuống còn 5.317,35 ha (giảm 82 ha). Trong đó, diện tích đất của Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành là 5.000 ha; diện tích đất khu tái định cư Lộc An - Bình Sơn là 284,7 ha; diện tích đất tái lập hạ tầng ngoài ranh giới Cảng hàng không là 32,65 ha.

Đối với phần diện tích phân khu III - khu dân cư, tái định cư Bình Sơn, giảm không thực hiện đầu tư và đưa ra khỏi dự án, đồng thời chấp thuận giao cho UBND tỉnh Đồng Nai giữ lại khu đất 78,79 ha phân khu III - khu dân cư, tái định cư Bình Sơn đã được bồi thường để phát triển kinh tế - xã hội theo quy hoạch của địa phương.

Đối với phần kinh phí bồi thường của khu đất nêu trên (phân khu III - khu dân cư, tái định cư Bình Sơn), UBND tỉnh Đồng Nai sử dụng nguồn vốn ngân sách của tỉnh để hoàn trả ngân sách trung ương theo quy định.

Đề xuất cho phép bố trí tái định cư các hộ dân thuộc tuyến đường giao thông kết nối T1, T2 vào Khu dân cư, tái định cư Lộc An - Bình Sơn.

Cũng theo ông Lê Anh Tuấn, Chính phủ đề xuất gia hạn thời gian thực hiện dự án đến hết năm 2024 để bảo đảm thời gian thực hiện hoàn thành dự án.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết, Thường trực Ủy ban Kinh tế cho rằng, công tác lập dự toán ngân sách và rà soát nội dung của dự án thành phần chưa sát với thực tiễn, có sự điều chỉnh vốn đầu tư tương đối nhiều; các căn cứ lập tổng mức đầu tư điều chỉnh và lý do điều chỉnh còn chung chung, mang tính định tính.

Thường trực Ủy ban Kinh tế đề nghị bổ sung đánh giá tác động đối với việc bổ sung diện tích thu hồi tuyến thoát nước và chi phí phát sinh liên quan; đề nghị bổ sung cụ thể hơn về lý do điều chỉnh tăng diện tích đất tái lập hạ tầng ngoài ranh giới Cảng hàng không 32,65 ha.

Đồng thời Thường trực Ủy ban Kinh tế đề nghị, đánh giá, làm rõ hơn các công tác chuẩn bị thực hiện dự án thành phần 3 và dự án thành phần 4 trước khi tạm ngưng triển khai như công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các chi phí liên quan.

"Đề nghị đánh giá tác động cũng như làm rõ cơ sở pháp lý đối với việc sử dụng ngân sách địa phương để hoàn trả ngân sách Trung ương phần chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng phân khu III - khu dân cư, tái định cư Bình Sơn và giao cho địa phương quản lý, sử dụng diện tích đất đã thu hồi…", ông Vũ Hồng Thanh nói.

Phát biểu ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ lưu ý việc rà soát lại những nội dung nào thuộc diện phải điều chỉnh Nghị quyết của Quốc hội, nội dung nào về việc tổ chức thực hiện. Trong đó cần rà soát lại các Luật Đầu tư, Luật Xây dựng… và thời gian thực hiện dự án có thể phải điều chỉnh.

Theo Chủ tịch Quốc hội, nếu sử dụng đất mà tăng lên so với chủ trương lúc đầu thì mới phải điều chỉnh chủ trương để thu hồi thêm đất, còn nếu sử dụng đất giảm đi thì rất tốt. Bên cạnh đó, các cơ quan, đơn vị muốn sử dụng tiền tiết kiệm (tiết kiệm qua đấu thầu, tiền không phải sử dụng đến của khu tái định cư…) thì sử dụng tiền này để làm một số nội dung khác liên quan đến dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành như các tuyến đường kết nối.

"Do đó cần xem xét có điều chỉnh Nghị quyết hay không và điều chỉnh nội dung nào. Việc này nhằm tránh sau khi kiểm toán, kiểm tra lại thành hợp thức hóa những việc không phát sinh", ông Vương Đình Huệ nói.

Sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan liên quan thảo luận, kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng không cần thiết ban hành nghị quyết riêng; vấn đề thuộc phạm vi quyết định, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cần chủ động thực hiện theo thẩm quyền.

Tuy nhiên, ông Trần Thanh Mẫn cho rằng nội dung về thời gian thực hiện dự án đến hết năm 2024 cần báo cáo Quốc hội để điều chỉnh trong nghị quyết chung của kỳ họp thứ 6, Quốc hội khoá XV.