Những cá nhân là người Việt Nam hoặc nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam đều có thể tham gia cá cược bóng đá. Số tiền tối thiểu tham gia đặt cược là 10 nghìn đồng và tối đa là 1 triệu đồng trong một ngày.
Đó là một trong những điều mà Dự thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược của Bộ Tài chính dự định trình lên Chính phủ. Nếu dự thảo Nghị định này được thông qua thì lần đầu tiên hình thức kinh doanh đặt cược được hợp pháp hoá tại Việt Nam.
Bóng đá nội bị gạt ra ngoài danh sách cá cược
Theo dự thảo lần này, hoạt động cá độ bóng đá là loại hình kinh doanh có điều kiện sẽ được Nhà nước kiểm soát chặt chẽ, chỉ có những doanh nghiệp nào đủ điều kiện mới được cấp phép hoạt động. Việc thay đổi mức đặt cược tối thiểu, tối đa do Bộ Tài chính quy định phù hợp với tình hình thực tế trong từng thời kỳ.
Thời gian đặt cược không được trước khi ban tổ chức trận đấu, giải thi đấu bóng đá công bố lịch, địa điểm thi đấu. Nếu trúng cược, người chơi sẽ được trả trong vòng 30 ngày kể từ ngày công bố kết quả trúng thưởng.
Dự thảo cũng nêu rõ sẽ thí điểm cá cược bóng đá đối với các giải bóng đá quốc tế. Danh sách cụ thể sẽ được Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hoá - Thể thao và Du lịch ban hành. Như vậy, những giải bóng đá trong nước như V - League, Hạng nhất hay các trận đấu của đội tuyển Quốc gia đều không được đưa vào danh mục được phép cá cược.
Ông Nguyễn Lân Trung, Phó chủ tịch VFF cho biết: "VFF đã trình lên Chính phủ việc cho phép cá độ bóng đá từ rất lâu. Đó là việc mà VFF học tập kinh nghiệm từ nhiều nước khác. Cá độ có nhiều hình thức, nếu hình thức nào phù hợp với luật pháp Việt Nam và không ảnh hưởng đến các thiết chế chung của xã hội thì nên lựa chọn".
Tuy nhiên, ông Nguyễn Lân Trung cũng cho rằng, đó là một việc không đơn giản và cần sự phối hợp của nhiều cơ quan liên quan.
Không nên hạn chế lượng tiền đặt cược (?!)
Trao đổi về vấn đề này với PV báo ĐS&PL, luật sư Bùi Đình Ứng (Đoàn Luật sư Hà Nội) cho rằng Việt Nam giờ mới đưa ra Nghị định này là quá muộn. Trước đây, có lẽ do chúng ta lo không quản lý được nên mới cấm.
Theo tôi, có cấm đi chăng nữa thì người ta vẫn cá cược, giống như đánh lô, đánh đề ngầm. Và chính việc cá độ ngầm là một trong những nguyên nhân dẫn đến mất an ninh trật tự. Liên quan đến cá độ bóng đá, đã có rất nhiều cuộc đòi nợ bằng hình thức đe dọa, đâm chém kiểu xã hội đen. Nhiều con nợ bị xã hội đen đánh đập nhưng không dám tố cáo ra công an vì bản thân anh ta cũng phạm tội đánh bạc. Nếu cá cược công khai thì chuyện nợ nần sẽ trở thành một quan hệ dân sự, hoàn toàn được giải quyết bằng con đường pháp luật, sẽ giảm tải được tình trạng mất an ninh.
Quy định là một chuyện, nhưng theo luật sư Ứng thì việc tổ chức thực hiện như thế nào cũng là cả một vấn đề. Quản lý không tốt sẽ khiến tình hình trở nên phức tạp hơn.
Về các hình thức được phép kinh doanh cá cược, luật sư Ứng cho rằng Nghị định này đang bị hạn chế về đối tượng; Về đua thì chỉ có đua ngựa, đua chó mà tại sao không có đua voi? Ví dụ như lễ hội đua voi ở Tây Nguyên không chỉ có ý nghĩa lớn về văn hóa mà còn thu hút được lượng khách du lịch đáng kể. Quy định như vậy, tôi cũng không hiểu là có ẩn ý gì. Mặt khác, tại sao chỉ đề cập đến đua mà không có chọi, ví dụ như chọi trâu, chọi gà.
Luật sư Ứng cũng tỏ ra lo ngại về khả năng “chảy máu” ngoại tệ nếu chúng ta không quản lý chặt chẽ. Người Việt Nam ở nước ngoài khi trúng thưởng được phép mua ngoại tệ, chuyển ra nước ngoài. Tất nhiên là tham gia chơi thì phải sòng phẳng nhưng nếu không quản lý tốt vấn đề ngoại tệ thì cũng rất nguy hiểm.
Về quy định giới hạn về số tiền cá độ trong một ngày theo tôi là không phù hợp về mặt thực tế. Nếu anh là con bạc khát nước anh vẫn có thể lách luật nhờ tên người nọ, người kia; thậm chí là nhờ tổ chức, cá nhân người ở nước ngoài (khoản 1 Điều 7), không bị hạn chế về tiền.
Theo tôi, nên thả lỏng như mua xổ số, lô tô, không hạn chế. Việc hạn chế này nên bỏ vì quy định không giải quyết được vấn đề gì. LS ứng chia sẻ.
Quy định quá thoáng
Về điều kiện tổ chức, Nghị định quy định "Các doanh nghiệp kinh doanh được cấp phép tổ chức đua ngựa, đua chó mà kết quả được dùng để kinh doanh đặt cược", theo luật sư Ứng là quá thoáng. Ví dụ, ở các địa phương, các doanh nghiệp có tiền thi nhau mở trường đua. Điều này sẽ dẫn đến việc khó quản lý.
Hiện tại, chúng ta chưa có kinh nghiệm quản lý thì chỉ nên đặt ra chuyện cá cược ở những cuộc đua mang tính truyền thống văn hóa (vì chưa có hệ thống giải), không nên mở rộng, tràn lan.
Thành Huế- Minh Lý/ Doisongphapluat
Bình luận