Khu tái định cư Bình Khánh: Chỉ định nhà đầu tư, tăng vốn từ 33 – 73%

Thông tin được Kiểm toán Nhà nước công bố tại báo cáo kiểm toán hoạt động xây dựng và việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư của 3 dự án đầu tư xây dựng tại TP HCM.

Dự án thành phần xây dựng 2.220 căn hộ chung cư, Dự án đầu tư xây dựng khu 2 (1.570 căn hộ) và dự án đầu tư xây dựng khu 3 (1.080 căn hộ) được đầu tư với mục tiêu tạo lập quỹ nhà phục vụ công tác tái định cư cho các hộ dân phải di dời nhường đất xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm.

Do tính chất cấp bách nên cả 3 dự án đều được chỉ định nhà đầu tư thông qua xét duyệt hồ sơ để rút ngắn thời gian. 3 nhà đầu tư được chọn là liên danh Vietinbank Coseco – Thuận Việt – Cofico – Trường Sơn, liên danh Tổng công ty Thương mại xây dựng (Vietracimex) – POS.A.C (Hàn Quốc) và CTCP Đức Khải. Trong quá trình triển khai, nhà đầu tư được tự thực hiện và chỉ định thầu toàn bộ các gói thầu thuộc dự án do mình đầu tư.

Dù được tạo nhiều ưu đãi, tuy nhiên, theo kết quả kiểm toán, thời gian thực hiện các dự án vẫn bị kéo dài so với kế hoạch. Cụ thể, dự án 2.220 căn hộ chậm 5,6 tháng, dự án 1.570 căn hộ chậm 10,8 tháng, dự án 2.220 căn hộ chậm 17,6 tháng, dự án 1.570 căn hộ chậm 42 tháng.

Cùng đó, việc chủ đầu tư chậm trễ thực hiện nghĩa vụ ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án theo quy định của hợp đồng, không tuân thủ quy định của Bộ Xây dựng và Tổ công tác trong việc sử dụng vật liệu không nung đã ảnh hưởng đến tính hiệu lực trong quá trình điều hành, thực hiện dự án.

Ngoài ra, liên quan đến quy hoạch, 3 dự án để xảy ra một loạt tồn tại hạn chế, như phê duyệt đồ án quy hoạch khi hồ sơ quy hoạch chưa được nghiệm thu, thuyết minh quy hoạch chi tiết 1/500 còn thiếu nội dung đánh giá môi trường chiến lược, đồ án quy hoạch được duyệt không bố trí trường học phổ thông theo quy định.

Công tác lập, thẩm định, phê duyệt bản vẽ thi công – dự toán cũng có các tồn tại như hồ sơ khảo sát địa chất công trình của dự án 1.080 căn hộ phản ánh chưa sát đúng điều kiện địa chất thực tế, chủ đầu tư không điều chỉnh thiết kế - dự toán và tổ chức sử dụng vật liệu, xây không nung theo đúng quy định, chi phí xây lắp được duyệt của cả 3 dự án còn thiếu sót trong tính toán khối lượng và áp dụng một số đơn giá, định mức chưa phù hợp làm tăng giá trị dự toán tổng cộng 46,5 tỷ đồng…

Dự án 2.220 căn hộ, trong quá trình thực hiện, liên danh đã thay đổi tư cách thành viên đứng đầu từ Vietinbank Coseco sang Công ty Thuận Việt và điều chỉnh vai trò của các thành viên liên danh khác với quy định tại thỏa thuận liên danh đã đệ trình trong hồ sơ đề xuất.

Vẫn theo cơ quan kiểm toán, tổng mức đầu tư để xây dựng cả 3 dự án đều được điều chỉnh tăng từ 33,6% đên 73,3%. Cụ thể, Dự án 2.220 căn hộ chung cư tổng vốn đầu tư tăng 33,3% từ 3.170 tỷ đồng lên 4.236 tỷ đồng; Dự án 1.570 căn hộ tăng tổng vốn 73,3% từ 1.666 tỷ đồng thành 2.888 tỷ đồng; Dự án 1.080 căn hộ tổng vốn đầu tư tăng 52,2% từ 1.238 tỷ đồng lên 1.884 tỷ đồng.

Nguyên nhân do biến động chi phí lãi vay, tăng chi phí dự phòng, điều chỉnh một số hạng mực dự án và tổng đầu tư ban đầu được nhà đầu tư tạm tính theo suất đầu tư xây dựng năm 2018 và 2010, trong khi tổng dự toán được lập mở mặt bằng giá 2012 và 2013…

Ngoài ra, 3 dự án có tổng giá trị quyết toán được phê duyệt là 8.926 tỷ đồng, giá trị kiểm toán được xác nhận là 8.880 tỷ đồng, chênh nhau 45,5 tỷ đồng. Nguyên nhân chênh là do sai khối lượng 35 tỷ đồng, sai đơn giá 11,4 tỷ đồng, sai khác 953 tỷ đồng.