(VTC News) - Tính đến ngày 13/8, chợ tân dược tại 148 Giảng Võ đã bị “tê liệt” gần hai tháng trời. Hàng trăm tiểu thương “đứng đường” bởi sự chồng chéo, “tắc trách” của nhiều cơ quan quản lý nhà nước.
Trước đó, UBND thành phố Hà Nội đã có Quyết định số 654/QĐ-UB, do Phó Chủ tịch Vũ Hồng Khanh ký, yêu cầu Công ty TNHH một thành viên Trung tâm Hội chợ triển lãm VN thanh lý hợp đồng số 116-245-99/ĐC- HĐTĐ ngày 27/3/1999 mà Công ty ký với Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội thuê 68.380m2 đất (Trung tâm Dược tồn tại ở vị trí này).
Theo đó, UBND thành phố Hà Nội yêu cầu Sở TNMT và công ty phải ký lại hợp đồng thuê đất hàng năm. Do khu đất đã được quy hoạch, phê duyệt 1/500 để thực hiện dự án Trung tâm Thương mại, Dịch vụ, Văn hóa Giảng Võ nên hợp đồng thuê đất chỉ được ký năm một. UBND thành phố chỉ đạo Công ty chỉ được sử dụng đất vào triển lãm.
Tuy nhiên, từ tháng 1/2011 đến nay, công ty vẫn không hề ký hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên và Môi trường mà vẫn ngang nhiên sử dụng đất trái pháp luật. Để “hợp pháp hóa” khu đất này cho công ty, Bộ VHTT&DL có công văn số 2047, ngày 22/6/2012 đề nghị UBND thành phố Hà Nội chấp thuận hai vấn đề: “Cho phép công ty được sử dụng khu đất 148 Giảng Võ “không theo hình thức thuê đất hàng năm”; Cho phép công ty sử dụng: “Khu Hội chợ thường xuyên chuyên ngành dược và thiết bị y tế” cho đến khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án”.
Mục đích của việc đề nghị này là để công ty được hợp thức hóa việc sử dụng đất và nhằm điều chỉnh để phù hợp với quy định của Chính phủ tại Nghị định 79/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 về thời hạn của Giấy Chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc là 5 năm.
Không nhất trí với đề nghị của Bộ, UBND thành phố Hà Nội đã ban hành công văn số 5323/UBND – TNMT ngày 9/7/2012 yêu cầu Bộ VHTT&DL chỉ đạo công ty liên hệ với Sở Tài nguyên và Môi trường làm thủ tục ký hợp đồng thuê 68.380 đất tại 148 Giảng Võ theo đúng nội dung Quyết định số 654/QĐ-UB. Với văn bản này, ý chí của UBND thành phố Hà Nội không nhất trí cho Trung tâm dược tiếp tục tồn tại trong khi công ty có sai phạm về việc sử dụng đất.
Khi tiến hành xem xét “số phận” của chợ tân dược Giảng Võ, đại diện Sở Tư pháp, Sở TNMT, Sở Y tế đều khẳng định việc sử dụng đất của công ty tại 148 Giảng Võ là trái với Quyết định 654/QĐ-UB của UBND thành phố Hà Nội. Việc sử dụng đất vào mục đích cho các doanh nghiệp dược thuê mặt bằng là trái quy định của pháp luật.
Các quan điểm này xuất phát bởi lý do, từ tháng 1/2011 đến nay, công ty vẫn không hề ký hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên và Môi trường; không đóng thuế đất mà vẫn ngang nhiên sử dụng đất trái mục đích thành phố giao; khu đất này đã được Chính phủ quy hoạch dự án…
Mâu thuẫn với chính mình
Cụ thể, tại cuộc họp liên ngành ngày 20/6/2012, đại diện Sở TNMT cho rằng: “Việc Công ty TNHH MTV Hội chợ Triển lãm VN cho các doanh nghiệp thuê địa điểm kinh doanh tại 148 Giảng Võ là sai mục đích theo quyết định số 654 của UBND TP Hà Nội . Kể từ ngày 10/1/2011, công ty chỉ được quản lý đất tại đây giữ nguyên hiện trạng, để chuẩn bị đầu tư dự án Trung tâm Thương mại, dịch vụ, văn hóa VN. Công ty không được đưa đất vào kinh doanh dịch vụ thương mại tại 148 Giảng Võ nữa”.
Trong cuộc họp này, ông Nguyễn Bá Vinh, đại diện Sở Tư pháp cũng cho rằng: “Đã có Quyết định 654/QĐ-UB của UBND thành phố giao công ty tiếp tục sử dụng công trình hiện có làm cơ sở triển lãm và chuẩn bị đầu tư thực hiện dự án. Việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc (GDP) và đăng ký kinh doanh thuốc cho các doanh nghiệp tại 148 Giảng Võ là không còn phù hợp”.
Bên cạnh đó, từ 30/1/2011 đến nay, UBND thành phố Hà Nội đã nhiều lần yêu cầu công ty phải thanh lý hợp đồng thuê đất; ký kết thuê đất theo từng năm như quyết định 654 nêu trên nhưng công ty kiên quyết “bỏ ngoài tai”.
Theo nhiều chuyên gia pháp luật, khi hợp đồng thuê đất giữa công ty và Sở TNMT chưa được ký thì công ty không có quyền sử dụng diện tích đất tại 148 Giảng Võ. Vì không có quyền này nên công ty không thể cho các doanh nghiệp dược thuê mặt bằng ở đây được. Do đó, chợ tân dược ở đây không có lý do gì tồn tại.
Mọi chuyện sai phạm của công ty trong việc quản lý, sử dụng đất tại 148 Giảng Võ đã được phơi bày giữa “thanh thiên, bạch nhật” nhưng đến ngày 30/7/2012, ông Vũ Văn Hậu, GĐ Sở TNMT Hà Nội lại phủ quyết toàn bộ quan điểm của Sở trước đó bằng việc ký văn bản số 2882/STNMT-KHTH về việc “Sử dụng đất của Công ty TNHH MTV Trung tâm Hội chợ triển lãm VN tại 148 Giảng Võ”.
Nội dung văn bản này nêu: “Công ty hướng dẫn các doanh nghiệp dược phải đăng ký trụ sở tại địa điểm khác; địa điểm 148 Giảng Võ chỉ là địa điểm giới thiệu, triển lãm và kinh doanh dược…Công ty sử dụng đất tại 148 Giảng Võ, quận Ba Đình vào mục đích sử dụng đất “làm cơ sở triển lãm, được giao đất không phải nộp tiền sử dụng đất…là phù hợp với quy định tại Quyết định 654/QĐ- UB ngày 30/1/2011 của UBND thành phố”.
Lập lờ…?
Quan điểm của Sở TNMT tại văn bản này hết sức thiếu minh bạch ở chỗ không nêu cụ thể rằng: Việc công ty cho các doanh nghiệp dược thuê đất là phù hợp với văn bản 654 hay chỉ việc không phải nộp tiền sử dụng đất là phù hợp?
Bởi lẽ đây là hai mối quan hệ pháp lý khác nhau và điều chỉnh các đối tượng khác nhau. Điều này thể hiện ở chỗ văn bản chỉ nêu “làm cơ sở triển lãm” chứ không nêu là triển lãm mặt hàng gì? Với việc làm như trên, Sở TNMT đã làm cho các cơ quan hữu quan không biết phải xử lý “điểm nóng” chợ tân dược như thế nào?
Với cương vị của mình, Sở TNMT Hà Nội không thể không biết, trong một thời gian dài, công ty này đang xâm phạm các quy định về quản lý đất đai như thế nào khi công ty chưa ký hợp đồng thuê đất; cho doanh nghiệp dược thuê lại cái mà mình không có quyền sử dụng.
Trong nhiều cuộc họp liên ngành có sự tham gia của Sở TNMT, đại diện Vụ Pháp chế Bộ Y tế đã nhiều lần khuyến cáo rằng nếu tiếp tục để chợ tân dược tồn tại ở 148 Giảng Võ là sai phạm Nghị định 79 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư 48 của Bộ Y tế. Thế nhưng lãnh đạo Sở TNMT Hà Nội vẫn có những việc làm “tiền hậu bất nhất”…
Hiện nay, hàng trăm doanh nghiệp dược đang “tay xách, nách mang” đi tìm địa điểm kinh doanh mới vì sự “tắc trách” của cơ quan chức năng.
Minh Hoa
Đề nghị khai tử
Do đến ngày 30/6, các doanh nghiệp dược tại 148 Giảng Võ hết hạn giấy phép kinh doanh dược phẩm và không đủ điều kiện như quy định tại Nghị định 79 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư 48 của Bộ Y tế nên hoạt động kinh doanh ở đây bị đình chỉ.
Nhiều cuộc họp liên ngành của các cơ quan chức năng thành phố Hà Nội cũng được tổ chức nhằm tháo gỡ các vấn đề bức xúc tại đây. Tất cả các ý kiến trong những cuộc họp này đều đề nghị khai tử chợ tân dược này vì vi phạm nghiêm trọng Quyết định 654/QĐ-UB ngày 30/1/2011 của UBND thành phố Hà Nội.
 |
| Các doanh nghiệp dược nhao nhác vì sự tiền hậu bất nhất của cơ quan chức năng. |
Trước đó, UBND thành phố Hà Nội đã có Quyết định số 654/QĐ-UB, do Phó Chủ tịch Vũ Hồng Khanh ký, yêu cầu Công ty TNHH một thành viên Trung tâm Hội chợ triển lãm VN thanh lý hợp đồng số 116-245-99/ĐC- HĐTĐ ngày 27/3/1999 mà Công ty ký với Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội thuê 68.380m2 đất (Trung tâm Dược tồn tại ở vị trí này).
Theo đó, UBND thành phố Hà Nội yêu cầu Sở TNMT và công ty phải ký lại hợp đồng thuê đất hàng năm. Do khu đất đã được quy hoạch, phê duyệt 1/500 để thực hiện dự án Trung tâm Thương mại, Dịch vụ, Văn hóa Giảng Võ nên hợp đồng thuê đất chỉ được ký năm một. UBND thành phố chỉ đạo Công ty chỉ được sử dụng đất vào triển lãm.
Tuy nhiên, từ tháng 1/2011 đến nay, công ty vẫn không hề ký hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên và Môi trường mà vẫn ngang nhiên sử dụng đất trái pháp luật. Để “hợp pháp hóa” khu đất này cho công ty, Bộ VHTT&DL có công văn số 2047, ngày 22/6/2012 đề nghị UBND thành phố Hà Nội chấp thuận hai vấn đề: “Cho phép công ty được sử dụng khu đất 148 Giảng Võ “không theo hình thức thuê đất hàng năm”; Cho phép công ty sử dụng: “Khu Hội chợ thường xuyên chuyên ngành dược và thiết bị y tế” cho đến khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án”.
Mục đích của việc đề nghị này là để công ty được hợp thức hóa việc sử dụng đất và nhằm điều chỉnh để phù hợp với quy định của Chính phủ tại Nghị định 79/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 về thời hạn của Giấy Chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc là 5 năm.
Không nhất trí với đề nghị của Bộ, UBND thành phố Hà Nội đã ban hành công văn số 5323/UBND – TNMT ngày 9/7/2012 yêu cầu Bộ VHTT&DL chỉ đạo công ty liên hệ với Sở Tài nguyên và Môi trường làm thủ tục ký hợp đồng thuê 68.380 đất tại 148 Giảng Võ theo đúng nội dung Quyết định số 654/QĐ-UB. Với văn bản này, ý chí của UBND thành phố Hà Nội không nhất trí cho Trung tâm dược tiếp tục tồn tại trong khi công ty có sai phạm về việc sử dụng đất.
Khi tiến hành xem xét “số phận” của chợ tân dược Giảng Võ, đại diện Sở Tư pháp, Sở TNMT, Sở Y tế đều khẳng định việc sử dụng đất của công ty tại 148 Giảng Võ là trái với Quyết định 654/QĐ-UB của UBND thành phố Hà Nội. Việc sử dụng đất vào mục đích cho các doanh nghiệp dược thuê mặt bằng là trái quy định của pháp luật.
Các quan điểm này xuất phát bởi lý do, từ tháng 1/2011 đến nay, công ty vẫn không hề ký hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên và Môi trường; không đóng thuế đất mà vẫn ngang nhiên sử dụng đất trái mục đích thành phố giao; khu đất này đã được Chính phủ quy hoạch dự án…
Mâu thuẫn với chính mình
Cụ thể, tại cuộc họp liên ngành ngày 20/6/2012, đại diện Sở TNMT cho rằng: “Việc Công ty TNHH MTV Hội chợ Triển lãm VN cho các doanh nghiệp thuê địa điểm kinh doanh tại 148 Giảng Võ là sai mục đích theo quyết định số 654 của UBND TP Hà Nội . Kể từ ngày 10/1/2011, công ty chỉ được quản lý đất tại đây giữ nguyên hiện trạng, để chuẩn bị đầu tư dự án Trung tâm Thương mại, dịch vụ, văn hóa VN. Công ty không được đưa đất vào kinh doanh dịch vụ thương mại tại 148 Giảng Võ nữa”.
Trong cuộc họp này, ông Nguyễn Bá Vinh, đại diện Sở Tư pháp cũng cho rằng: “Đã có Quyết định 654/QĐ-UB của UBND thành phố giao công ty tiếp tục sử dụng công trình hiện có làm cơ sở triển lãm và chuẩn bị đầu tư thực hiện dự án. Việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc (GDP) và đăng ký kinh doanh thuốc cho các doanh nghiệp tại 148 Giảng Võ là không còn phù hợp”.
Bên cạnh đó, từ 30/1/2011 đến nay, UBND thành phố Hà Nội đã nhiều lần yêu cầu công ty phải thanh lý hợp đồng thuê đất; ký kết thuê đất theo từng năm như quyết định 654 nêu trên nhưng công ty kiên quyết “bỏ ngoài tai”.
Theo nhiều chuyên gia pháp luật, khi hợp đồng thuê đất giữa công ty và Sở TNMT chưa được ký thì công ty không có quyền sử dụng diện tích đất tại 148 Giảng Võ. Vì không có quyền này nên công ty không thể cho các doanh nghiệp dược thuê mặt bằng ở đây được. Do đó, chợ tân dược ở đây không có lý do gì tồn tại.
Mọi chuyện sai phạm của công ty trong việc quản lý, sử dụng đất tại 148 Giảng Võ đã được phơi bày giữa “thanh thiên, bạch nhật” nhưng đến ngày 30/7/2012, ông Vũ Văn Hậu, GĐ Sở TNMT Hà Nội lại phủ quyết toàn bộ quan điểm của Sở trước đó bằng việc ký văn bản số 2882/STNMT-KHTH về việc “Sử dụng đất của Công ty TNHH MTV Trung tâm Hội chợ triển lãm VN tại 148 Giảng Võ”.
Nội dung văn bản này nêu: “Công ty hướng dẫn các doanh nghiệp dược phải đăng ký trụ sở tại địa điểm khác; địa điểm 148 Giảng Võ chỉ là địa điểm giới thiệu, triển lãm và kinh doanh dược…Công ty sử dụng đất tại 148 Giảng Võ, quận Ba Đình vào mục đích sử dụng đất “làm cơ sở triển lãm, được giao đất không phải nộp tiền sử dụng đất…là phù hợp với quy định tại Quyết định 654/QĐ- UB ngày 30/1/2011 của UBND thành phố”.
Lập lờ…?
Quan điểm của Sở TNMT tại văn bản này hết sức thiếu minh bạch ở chỗ không nêu cụ thể rằng: Việc công ty cho các doanh nghiệp dược thuê đất là phù hợp với văn bản 654 hay chỉ việc không phải nộp tiền sử dụng đất là phù hợp?
Bởi lẽ đây là hai mối quan hệ pháp lý khác nhau và điều chỉnh các đối tượng khác nhau. Điều này thể hiện ở chỗ văn bản chỉ nêu “làm cơ sở triển lãm” chứ không nêu là triển lãm mặt hàng gì? Với việc làm như trên, Sở TNMT đã làm cho các cơ quan hữu quan không biết phải xử lý “điểm nóng” chợ tân dược như thế nào?
Với cương vị của mình, Sở TNMT Hà Nội không thể không biết, trong một thời gian dài, công ty này đang xâm phạm các quy định về quản lý đất đai như thế nào khi công ty chưa ký hợp đồng thuê đất; cho doanh nghiệp dược thuê lại cái mà mình không có quyền sử dụng.
Trong nhiều cuộc họp liên ngành có sự tham gia của Sở TNMT, đại diện Vụ Pháp chế Bộ Y tế đã nhiều lần khuyến cáo rằng nếu tiếp tục để chợ tân dược tồn tại ở 148 Giảng Võ là sai phạm Nghị định 79 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư 48 của Bộ Y tế. Thế nhưng lãnh đạo Sở TNMT Hà Nội vẫn có những việc làm “tiền hậu bất nhất”…
Hiện nay, hàng trăm doanh nghiệp dược đang “tay xách, nách mang” đi tìm địa điểm kinh doanh mới vì sự “tắc trách” của cơ quan chức năng.
Minh Hoa
Bình luận